水产行业呼唤政策公平；税负差异亟待调整；刘汉元代表提出三项建议。

我国水产产业在全球占据领先地位，多年稳居生产、消费和出口首位。水产品作为优质蛋白质载体，含有丰富营养元素，对维护居民健康发挥重要作用。然而，税收政策滞后于产业发展现实，对水产与畜禽实行区别对待，加重水产税负。这种不均衡已成为产业转型升级的最大阻碍，致使多数企业难以实现规模扩张，长期停留在小散弱状态。

国家近年来大力实施减税降费，改善营商环境，市场主体活跃度明显增强。在此背景下，水产行业亟需类似支持，以实现公平竞争。相比畜禽养殖免征企业所得税，水产仅减半征收，实际税率较高，导致利润空间压缩。许多养殖主体因此倾向个体经营，避免公司化带来的额外负担，进而影响技术投入和标准化管理。流通领域增值税差异同样存在，水产品税率高于部分畜禽免税品类，进一步扩大产业差距。

畜禽行业通过整合，已形成较高集中度，出现多家大型龙头企业。而水产领域集中度偏低，暴露食品安全隐患、资源利用效率不高以及监管挑战等问题。尽管面临这些困难，水产消费需求仍保持稳定增长。居民膳食结构优化推动水产品比重上升，其健康益处广受认可，市场规模持续扩大，已接近部分畜禽品种规模。

刘汉元代表作为全国人大代表，在两会期间深入分析问题根源。他认为，现行税法部分条款制定较早，未充分反映水产养殖主导地位。远洋捕捞虽有免税优惠，但养殖占比远超，却未获同等待遇。这种政策落差抑制从业热情，制约“公司+农户”等模式推广。为打破局面，他提出三方面务实建议：一是推动水产养殖企业所得税优惠与畜禽对齐，显著降低负担，促进组织形式转型；二是调整流通环节增值税政策，免除相关税负，并规范跨省发票使用，借助信息化手段简化流程；三是明确水产“公司+农户”模式自产农产品属性，享受免税支持，加速供应链整合。

这些建议注重可行性，对财政整体影响可控，却能释放巨大产业潜力。通过公平税收环境构建，水产有望加速现代化步伐，提升产品质量和供给效率。最终，消费者受益于更可靠的食品来源，行业实现可持续发展。刘汉元代表的持续关注，彰显了对农业领域高质量发展的责任担当，或将推动相关政策逐步完善。

展望未来，水产行业在政策引导下，将逐步摆脱制约因素，向集约化、标准化方向迈进。这不仅关乎产业自身升级，更关系国民营养安全和乡村振兴战略实施。两会平台为这类建言提供重要渠道，值得持续跟踪。